近日，国家能源局印发《关于陕西陕北煤电基地陕北至湖北输电通道电源建设规划有关事项的复函》，同意陕北—湖北±800千伏特高压直流工程正式开工，并安排配套了5个煤电项目。《复函》指出，该项目拟规划配套的796万千瓦煤电项目要充分发挥调峰能力，为风、光等新能源外送提供必要支持，保障新能源消纳能力。
目前，多条“风光火”捆绑送电的特高压示范项目相继并网，均不同程度配套了大容量煤电项目作为调峰电源。记者在采访中了解到，“风光火”打捆，比单纯送风电或者光伏出力更平滑、更可控，搭配煤电、配合储能，与特高压线路配套，才能在一定程度上提高经济性。该业内人士指出，风电和火电按一定的比例来共同送出，这其中有经济性的原因，更多的还是出于调度安全运行的考虑。
“为配合可再生能源外送而建设的特高压需要配套大量火电才能运行，是否会因此借机新上马一批煤电项目”的担忧，一度随着特高压被列入新基建范畴而引起业内的广泛热议。
对此，该业内人士认为，在整个电力系统中，煤电有着举足轻重的作用。目前，煤电的定位是实现清洁高效利用和低碳化发展，煤电发展唯一存在的一个问题就是低碳化。“包括像特高压这些电力外送通道是国家实施能源转型的重要抓手，风光火打捆外送，是希望送出电源具有相对稳定性，否则会涉及到安全的问题。电力设备，特别是直流设备，很难去承受这种大范围的功率波动，所以，不足的部分需要配套一些煤电来进行补足。”该业内人士告诉记者。
事实上，从我国能源结构和能源转型战略实施来看，是否新增煤电，与是否新建特高压并无实质性关联。能源转型更多的是要促进清洁能源的利用，如何解决风电、光伏等清洁能源的不确定性问题，如何去保持瞬时平衡，需要整个电力系统有一定的灵活性的资源去满足、去平衡。
“目前，在系统调节中发挥作用较大的是灵活性改造后的火电，通过灵活性改造来进行深度调峰。水电和气电也具有很好的调峰作用，并且响应时间也很快，但是由于总量规模有限，所以具有调节作用的煤电机组，发挥了压舱石的作用。”该业内人士表示，“从电力系统的源网荷储整个链条来讲，需要共同协作来解决调峰能力不足和风光的不确定性问题。所以建设以提供调节能力为主的特高压配套电源，是对整个系统运行、经济性的一个综合考虑。”
(来源：中国电力企业管理)
