5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕。当前，能源电力企业开展新型基础设施建设，必须坚持以习近平总书记提出的“四个革命，一个合作”能源安全新战略为根本遵循，加快实施创新驱动发展战略，推动新旧动能转化，让“新基建、新业态、新模式”成为建设新时代能源体系的新引擎。
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。能源电力企业如何把握新型基础设施建设发展机遇？“十四五”规划又将如何推动构建能源高质量发展新格局？
下面汇总了部分两会代表委员议及有关新能源和电力发展的声音。
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 曹培玺
《关于高质量制定“十四五”能源电力规划的提案》：“十四五”规划应将能源安全作为重要内容。可再生能源大规模并网，电动汽车、虚拟电厂、分布式能源等交互式能源设施广泛接入，数字化、智能化正在快速地向电力领域融合，众多因素导致能源安全问题凸显；充分研判“十四五”期间间歇性电源大规模发展、电动汽车大范围替代等新形势、新特点，做好应对措施。
全国政协委员、中国南方电网有限责任公司董事、总经理、党组副书记 曹志安
积极发展新能源发电，坚持集中式与分布式并举，西部等资源优势省份，积极推进陆上风电、光伏开发。安全高效发展沿海核电，稳妥推进广东惠州、汕尾，广西防城港三期、白龙等核电规划建设。进一步加强新能源发电技术、储能技术、柔性直流输电技术、智能电网技术等核心关键技术创新，提升发电持续稳定性，提高电力系统灵活性和接纳大规模新能源发电能力，突破大规模新能源消纳瓶颈，为构建灵活多元、多能互补的电源供应体系提供保障。同时强化新能源研究试验基地建设，在广东沿海地区建设海上风电研究中心，开展海上风电机组性能研究，柔性直流输电并网系统性能测试和验证，以及高端装备研发，促进海上风电等新能源产业蓬勃健康发展。
全国人大代表、全国政协人口资源环境委员会委员、华能集团董事长 舒印彪
一是进一步推进海上风电规模化集约化开发，在“十四五”期间强化对海上风电的顶层设计，在落实“放管服”的同时，支持东部沿海地区加快形成海上风电统一规划、集中连片、规模化滚动开发态势；聚焦“新基建”，加快江苏、广东等自然条件好的省份的现有海上风电基地建设，并推动海上风电逐渐向深海、远海方向发展，同一基地归由一个开发主体开发；比照欧洲，由电网统一负责外送电力设施的规划和建设，减少不必要的重复投资。
二是进一步加强科技创新。聚焦“卡脖子”问题，在政策上继续鼓励龙头企业以产学研用一体化模式，加快IGBT、主轴承、国产化控制系统、高压直流海底电缆等核心技术部件研发，提高装备国产化率；狠抓海上风电标准体系建设，在防范技术风险、控制成本造价方面发挥更大作用；加强“大云物移智”、区块链、5G等数字信息技术推广运用，推进无人值守、远程集控、智能诊断等智能运维新模式新业态，形成发展新动能。
三是进一步加大政策支持力度。鉴于疫情影响，建议放宽海上风电电价退坡并网时间窗口，为通过科技创新降成本创造有利条件；保持海上风电电价理性退坡，加快解决可再生能源补贴滞后问题，形成可持续发展的良性机制。
全国政协委员、中国能源研究会副理事长、中国大唐集团有限公司原董事长 陈进行
能源电力行业要抓住新基建发展机遇，必须统筹好安全、绿色、经济三者关系。要以绿色低碳为方向，推动技术创新和产业创新，做好5G融合、氢能、储能、特高压、工业互联网、新能源汽车充电桩、区块链、能源岛、综合能源服务、大数据中心、“智能+”等领域的技术研发和产业化布局；可再生能源持续发展壮大。可再生能源成为电力增量中的主力电源，有效促进我国能源电力体系的清洁化低碳化进程；随着电网智能化水平的提升，可再生能源发电和储能技术的发展，煤电灵活性改造后提供更优更强系统服务，可再生能源调峰消纳问题将逐步解决；可再生能源存量升级问题引起更多关注，存量资产供能潜力逐步挖掘，资源利用率显著提升。
全国人大代表、华电集团董事长 温枢刚
加快推进安全高效、清洁低碳的能源体系建设。清洁化、低碳化发展是能源转型的必然方向。今年的建议仍将围绕如何加快推进安全高效、清洁低碳的能源体系建设来考虑。其中包括完善可再生能源补贴相关机制，解决当下补贴拖欠的问题；包括作为广西代表团成员，建议加强政企协同推动广西海上风电产业高质量发展等有关问题。对于中国华电的发展要求，要积极融入国家畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。一是持续加强战略引领。按照“五三六战略”和创一流实施方案要求，加快推进投资项目建设。二是积极推进风光电基地式、规模化开发，重点推动清洁能源基地规划建设。三是扎实推进海外重点项目开发和项目建设，持续提升国际化经营水平。四是协同发展相关业务，煤炭产业全力推进绿色矿山、数字煤矿建设，科工产业加大核心技术攻关力度，金融产业积极提供抗疫金融服务。
全国人大代表、国网北京电力公司董事长 潘敬东
建议国家构建“环北京特高压环网”：建议国家能源局等有关部门在“十四五”电力规划编制中，研究将锡盟-张北特高压线路和张家口、承德特高压站等重点项目纳入国家能源发展规划和国土空间规划，构建环北京特高压环网，提升现状特高压电网可靠性，将张家口、承德等地区新能源电力汇集至特高压电网，提升新能源送出能力。同时，将北京东-通北、北京西-新航城等特高压下送重点项目也纳入国家能源发展规划和国土空间规划。依托特高压电网和大型能源基地，打造北京电网“多方向、多来源、多元化”的500千伏外受电格局，充分满足首都经济社会发展需求。
全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席 钱学明
从近两年调研情况来看，西部地区承接东部产业转移普遍面临着“能耗指标不足、用地指标不够”等两大现实问题制约。尤其是我国能源消耗总量是以各地经济总量为测算考核基础，这就造成经济越发达的东部地区能耗指标多，经济相对落后的西部地区能耗指标少。
既要对东部地区应适当减少能耗、用地指标，以此倒逼他们加快“腾笼换鸟”、实现全国引领发展；也要对发展整体较为落后的西部地区则适当增加能耗、土地指标，以此更好承接东部地区转移产业。从自身实际条件来看，只有适当增加西部地区用能指标，才能助推当地加快风电、光伏发电就地消纳，有效解决近年来频繁出现弃风、弃光、弃水等问题。只有适当增加西部地区用地指标，才能让有条件的西部地区就地加工转化能源、资源开发利用项目，助推符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中，进而补齐产业链条的短板和弱项。
