此次会议发布了《中国智能电网发展监管研究报告》,会议组织相关专家就研究报告中提出的政策建议和监管路径的实施以及可能面对的挑战进行了研究讨论,并结合德国、中国智能电网的最新进展对未来智能电网的发展进行了探讨。
通过会议,中德专家从政府引导和监管的角度提出了促进我国智能电网健康发展的意见和建议,将对我国未来智能电网的发展及有效监管提供有益的参考和借鉴。
报告指出,目前中国智能电网发展中还存在着一些不足,包括:2015年后电力系统发展的目标还未公布,智能电网发展的全面愿景还未形成;中国能源监管机构中利益相关方的多样性和频繁重组造成了多部门间的协调困难及职能重叠;新的市场参与者进入电力行业比较困难;不断增长的可再生能源发电需要接入电网,对可再生能源并网的激励仍然不够;基于实际成本核算的输电和配电价格还不存在;电网扩建计划是自上而下组织且透明度较差;较高的工业负载和不断增长的间歇性商用、民用电力需求导致地区性负荷变动性增强;没有一致公认的智能电网技术和管理愿景,潜在投资者有很大不确定性等。
报告为促进中国智能电网发展提出了七个方面的建议。首先,政府需要建立一个独立且具有执行力的监管机构来监管电网和市场,保证新的市场参与者公平地使用电网设施。同时,政府应为电力系统基础设施和信息的使用权创造公平的竞争环境,这样不仅可以打破垄断、还会促进市场活力。政府不应忽视对投资激励措施的合理监管,特别是对电网升级和扩建项目进行统一协调和规划。政府应大力推进新能源发电的并网以及发电和用电平衡,建立标准化的智能电网发展体系。