当下，我国电源建设正如火如荼，在2013年底，发电装机总量首次超越美国位居世界第一位。然而，与电源投资形成鲜明对比的是，我国全社会用电量增速却大幅回落。这意味着，我国电力供需结构失衡趋势越来越明显，全国性的电力过剩可能会提前到来。

今年年初，中国电力企业联合会预计，2014年我国全社会用电量全年增长7%左右，然而，今年前三季度，这一数据仅为3.9%，大大低于预期。与此同时，设备利用小时数也大幅回落，前三季度，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用3204小时，同比下降了174小时。

我国经济已进入以“中高速、优结构”为特征的新常态，经济增长进入了“换挡期”，电力需求的增长自然会放缓。由于我国工业用电量占全社会用电量的70%，而钢铁、电解铝等高耗能产业的用电量又占到工业用电量的一半左右，因此，随着我国产业结构的调整和对高耗能产业的限制，未来电力需求的增长也将进入中低速区间。

中国电力企业联合会建议，在当前背景下，应严格控制电力富余较多地区的电源开工规模，以集中消化现有电力供应能力。电力行业只有提前规划，未雨绸缪，才不会重蹈其他行业产能过剩的覆辙。