在新电改方案中,延续了深圳试点的基本思路,明确提出单独核定输配电价、积极推进发电侧和销售侧电价市场化、逐步减少或取消电价交叉补贴。此轮电改的核心,是确立了电网企业新的盈利模式。电网企业不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源,而是按照政府核电的输配电价收入过网费,确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。
调度独立一直被认为是破除电网垄断的关键。而按照新电改方向,虽然未提及调度独立,但是提出交易平台相对独立运行的形式。新电改方案将明确原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开。在建立了相对独立的交易平台后,推进电力直接交易成为新一轮电改的主要方向。
新电改将引入新的市场竞争主体,催生电力市场新的发展机遇。新电改方案提出的售电和增量配电业务放开、交易平台相对独立、电网企业盈利模式改变等内容,将深刻变革现在的电力市场格局。