相对于国际社会日益严峻的减排压力，我国的能源结构调整的任务更是十分艰巨。近年来由于我国经济快速的发展，我国已经燃烧了全世界一半以上的煤炭(达到50.2%)，所排放出的二氧化碳也已经超过了美国和欧盟的总和，人均排放也已经超过了OCED国家。在遭遇到国际社会巨大的减排压力的同时，我国也出现了全国大面积的雾霾污染。日益严重的空气污染已经成为社会各界最为关注的民生焦点。目前，我国能源结构调整的动力，不仅来自国际社会的减排压力，而且也已经成整个社会的改善民生的重要诉求。
为此，国家也已经明确的提出了“去煤化”的能源结构调整目标。然而，替代煤炭靠什么，在当代的科学技术水平下，比较现实的还是要靠开发水电，因为我国的水能资源世界第一，总量约占全球的1/6，且目前只利用了30%多，还有巨大的开发潜力。
