“ 2013年电线电缆行业产量累计同比增幅经历了年初大幅振荡之后开始回升，7月份达到了最高值， 同比增幅达到8.79%，之后又开始小幅振荡，我们预计2013年电线电缆行业的产量同比增幅应该是在7%左右。 ”工信部装备工业司重大技术装备处调研员张荣瀚在接受记者采访时透露。
然而即便产能有所增加，在2013年，我国的电线电缆行业却再也不是一片“ 祥和”的景象。 根据工信部的统计，2013年1-9月电缆行业亏损企业的亏损额和亏损面均出现了上升和不断扩大的趋势，而利润率基本维持在4%左右，相对于装备工业平均利润率6%~9%的水平已经有一定差距。
这个曾以产能自傲的行业， 此时正在 “ 放声哭泣”。
低端的 “ 红海战”
2013年4-10月，国家质检总局曾在11个省(自治区)开展了电力电缆和电缆电线产品质量联动监督抽查。 共抽查了1538家企业生产的2233批次产品，而产品不合格批次达到243。大型企业产品抽样合格率为97.3%，明显高于中、小型企业91.1%和87%的合格率。然而，在我国，电线电缆企业95%以上是中小企业。
在美国， 排名前十的制造商( 如通用、百通、康宁、南线等)占据了市场70%的市场份额，在日本，七大制造商( 如古河、住友、滕仓、日立、昭和等)占据了全国66%的市场份额，在法国，前五大线缆企业( 如克森、新特等)的市场份额更超过了90%，而在中国，排名前十位的线缆企业的市场份额尚不足10%。
我国电线电缆企业对高端产品的研发及生产投入偏少， 而基础性研究工作水平较低，研发及过程控制水平较低，现代产品主要是以中低端为主， 生产经营模式较为粗放， 与国外生产巨头的差距较大。
而由此表现出来的就是平均利润率很低，普遍在3%~4%之间徘徊。而利润较高的领域，如:超高压电缆、海底电缆、新能源特种电缆等，国内企业涉猎甚少。
与此同时， 电线电缆产品的质量问题突出，且存在着极大的安全隐患。“ 目前全国发生的火灾事故中有三分之二与电线电缆的质量有关，过去10年中电力系统因电缆质量造成的重大事故超过了100起。 ”张荣瀚对记者表示。
近几年国家高度重视电线电缆产品质量，工信部、国家质检总局联合相关协会、电网公司大力开展了 “ 电线电缆质量提升”工作，通过调整生产许可、全国联动监督抽查、 实施分类监管等制度手段，规范电线电缆生产秩序。 国家电网公司、南方电网公司对电缆开展全面的监造和抽检，奖优罚劣。 多方齐抓共管，有力地促进了电线电缆产品质量提升。
然而毋庸置疑的是， 短时期内仍无法改变我国电线电缆行业的竞争格局。业内专家向记者表示， 目前电线电缆各类许可、认证、入网证书名目繁多，取证后生产企业应对监管花费的精力、财力不菲。 政府也有必要建立统一、有效的产品认证监管机制、互认机制，有效加强对行业的管理。
多举措化解产业顽疾
一直以来， 产能过剩都是我国电线电缆行业 “ 胸口的巨痛”。 公开数据显示，2012年水泥行业的产能利用率为73.7%，船舶行业为75%，光伏行业为57%，风电行业为59%， 而中高压电线电缆这一数据为60%， 而普通的电线电缆产能利用率仅为40%。
针对产能过剩的行业， 国务院曾在2013年10月下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对化解产能过剩矛盾工作进行了总体部署， 防止盲目投资和加剧产能过剩矛盾。 并把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重中之重，促进我国产业结构调整和转型升级，推动经济持续健康发展。
那么， 电线电缆行业的出路究竟在哪里? 为此，张荣瀚在接受记者采访时给出了中肯的建议。
在她看来，首先要鼓励继续创新，引导产业升级发展， 积极引导企业开展关键技术、前沿技术和基础技术研究，通过基础创新加快产业调整。 同时，要推进自然交联线缆工序， 促进循环水冷或气冷技术的应用，加速硅烷交联、乙炳橡胶电缆的研发， 硅烷交联聚乙烯电缆绝缘的再生利用研究。
同时， 也要探索一些新技术在行业的利用，比如铝合金电缆的发展和应用。“ 以铝合金为芯线的电缆在西方发达国家的利用已经有40多年，并且在低压建筑物、 构筑物及其附属设施配套等场合大量利用，我国的电缆用铜量逐渐升高，2012年我国电网行业连用铜量超过了500万吨，占国内铜消耗60%以上，由于我国铜资源相对缺乏，铜价较高，以铝代铜，近年来成为行业热点。 随着铝代铜应用技术的发展， 那么其发展和应用将来会成为一种趋势。 ”她表示。
为应对低端竞争， 她提出必须要严控行业准入门槛，加快淘汰落后产能，一方面，控制行业准入，禁止低端、低层次企业进入行业;另一方面，要利用质量或者标准等政策加快产品的升级淘汰落后产能。 在机械工业 “ 十二五”的技术标准体系建设方案中， 重点支持高端产品的标准项目，逐步淘汰落后产品的标准，提升产品技术标准。
另外，在扩大内需的同时，要拓展对外发展空间， 鼓励电线电缆企业拓展对外空间，实施企业走出去战略。 据悉，国家金融机构对目前正在实施重大技术装备项目提供了便利的融资政策， 在每年提交给这些金融企业的重点融资项目里， 国家把引导企业出口投资以及产品的出口作为重点的支持方向， 积极鼓励向海外发展。
最后，加快兼并重组，优化产业组织机构， 推进企业兼并重组引导产业优化布局， 研究制定促进企业做优做强的指导意见，支持和培育优强企业发展壮大，增强行业的发展的协调和自律能力。
多方互动共同提升电缆质量
电缆行业的中的领军者，它们如何看待当前电缆行业的发展?作为市场竞争的主体，它们又对上述顽疾有何建议?
江苏上上电缆集团有限公司董事长丁山华在接受记者采访时表示: “ 近几年政府整治、 监管的重点主要在电线电缆生产领域， 而对上游原材料供应商的监管不多。 但电缆材料质量决定着电缆的产品质量， 不少国内原材料厂商质量保证能力差， 产品质量波动大已成电缆生产企业质量提升的瓶颈。 因此， 政府应采取措施加强对原材料厂商的监管， 为电线电缆生产企业保证产品质量、提升产品档次提供有力支撑。“
远东控股集团董事局主席蒋锡培则强调要建立全社会诚信体系， 积极发挥行业商会组织的作用，加强市场监管，依法依规惩处失信违规违法行为。安徽太平洋电缆集团有限公司董事长黄诚也谈到了诚信问题，他将 “ 诚信立身，共赢致远”作为公司的核心价值观，由此， 国家对其进行的质量抽检产品合格率达到100%。
事实上， 近几年作为采购电缆大户的电网公司， 更是加大了对产品的检测力度。 记者从国家电网公司了解到，截至2013年11月，220千伏电压等级电力电缆合格率已达到98%，10~110千伏电力电缆合格率为96%， 但是中低压线缆问题相对较多，导体直流电阻、绝缘厚度和偏心度等问题重复出现。
记者从南方电网公司获悉， 截至2013年11月，南方电网公司对电线电缆累计开展了530批次到货抽检和189批次的专项抽检工作， 共计完成650千米交联电缆、2004千米低压电线的样品检测工作。 其中到货抽检总体合格率同比提高4.3%，10千伏交联电缆专项抽检合格率同比提高3.1%。
值得一提的是，2013年，国家电网公司对10家导地线供应商进行了15次列入黑名单和暂停授标的处理; 下属省网公司共对73家电力电缆、8家导地线、32家架空绝缘导线和8家电缆附件供应商进行了49次评标扣分、87次暂停/ 限制授标、22次暂停协议库存执行及3次列入黑名单的处理。
在2013年国务院下发的《 关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 中明确指出了 “ 按照消化一批、转移一批、整合一批、 淘汰一批的化解途径来化解产能过剩的矛盾。 同时提出，要综合运用各种手段坚定不移地淘汰落后产能， 积极引导过剩产能有序退出。 ” 而根据记者了解，国家质检总局在2013年的联动抽检中， 对177家上次抽查不合格的企业进行了跟踪抽查中，已有11家企业已被依法关停或已停产停业。
因此不难看出， 虽然我国电线电缆行业要解决的是一个久经难治的“ 病”，但是多家开出的“ 药方” 已令其明显奏效，相信随着各方工作的深入，这一大难题将得到较好地改善。
新迹象：铝合金电缆举旗 “ 进军”
一直以来， 铜以无可比拟的导电性“ 称霸电气武林”， 而铝则扮演着候补者的角色。 但是2013年，铝向铜发起了最猛烈的一次 “ 进攻”，全国如雨后春笋般“ 以铝节铜”的研讨会便是一个强有力的例证。 虽然变压器行业相关协会曾于2012年明确了铝的 “ 合法地位”，但刚刚过去的这一年铝显然得到了更多的认可，特别是在电缆行业。
2013年7月，在电缆导体新技术应用推广会上， “ 以铝代铜， 创新驱动”便成为一大主题，欣意电缆有限公司董事长、稀土高铁铝合金电缆发明人林泽民在谈及铝合金电缆的发言时甚至几次动容。
2013年12月中旬，在由国家质检总局牵头六部门举办的第二届中国( 芜湖)电线电缆博览会暨产品质量峰会上，铝合金电缆得到各方的关注， 在安徽太平洋电缆集团有限公司技术部经理崔海洋看来， 稀土铝合金电缆通过转化和吸收国外先进的标准和技术， 解决了传统铝电缆固有的缺陷， 同等导电能力情况下比铜电缆节约40%的成本， 价格更容易被客户接受，市场响应度高。
时隔仅8天之后， 工信部和中国有色金属工业协会联合召开了扩大铝在电力行业应用高层研讨会， 其间工信部原材料司司长陈燕海表示 “ 以铝节铜”的战略方向已经确定，下一步，希望在技术可行的基础上， 能够展开经济可行性的研究，以实现国家与企业的共赢。
然而，铝的这番 “ 进攻”却遭到了铜推广应用组织的舆论反击， 国际铜业协会便是之一。 国际铜业协会中国及东南亚区总裁周胜曾明确表示， 铜线缆不可替代。 在他看来，铜在电缆连接上的性能是非常安全可靠的，而这一点，铝合金电缆就难以与其相比。 另外，从安全性的角度考虑，铜线缆也优于铝线缆。
于是，这场铝与铜的争斗，又掀起了有关标准、安全、性能的进一步论证。
对于铝合金电缆而言， 相关标准及设计规范不健全、集成配套不完整、产品质量稳定性和工艺适应性存在不足这些均成为其被攻击的劣势。 与此同时，铝过度推广也有可能带来新的问题， 全国电线电缆标准化技术委员会主任陈昆便曾公开表示: “ 鉴于铝导体的种种优势，越来越多的企业转向铝合金电缆的研发和
生产， 过度投资将有可能引发非理性的无序竞争，引发质量安全的隐患。 ”
因此， 推出一个铝合金电缆的行业标准显得尤为重要， 在2013年一直有“ 相关标准正在审核” 的新闻已传出，但迄今尚没有具体规定出台。 不过随着相关标准的逐步完善， 铝合金电缆市场的蓬勃发展值得期待。
