由市场决定电价,电力资源优化配置,发展清洁能源,打破垄断,简政放权,国家能源局副局长王禹民在全国两会期间的发言点破了电力体制改革重点解决的5个问题。
电价是电力体制改革一个无法绕开的大问题。过去13年来,是电网一统天下,输配售一体化,但“竞价上网,市场决定价格”的呼声一直不断。电改意味着部分现有格局被打破,但是否意味着电价一定下降?
业内一方面的声音认为,放开市场竞争的话,对电力价格肯定是有影响的。电量计划一旦放开,火电企业将进入直接交易市场,企业必须要以价格打开市场寻找电量,一场电价“血拼”不可避免。
“改革是不是一定要降电价?竞价上网是不是最终就要导致电价下降?这就不一定了。”全国政协委员、国电集团公司原总经理朱永芃表示,电力工业最关心、最紧张的,就是24小时不间断供电,不仅仅是电价问题。
今年元旦,深圳电改已经启动。据悉,经审核的2015—2017年深圳市电网输配电价比2014年深圳电网实际购电、售电价差每千瓦时下降1分多钱,并逐年有所降低。接下来,内蒙古、云南电网可能是全国第二批输配电价改革试验田。
电价改革可谓新电改的核心之一。无论输配分开与否,在发电端引入竞争、制定合理的输配电价、建立零售竞争市场才是电力改革的长久之道。但电改的实质作用能有多大,还得看具体操作细则。