然而，大规模建设的背后是自2015年以来，中国联通移动用户数持续流失的现实。在谈到流失原因时，中国联通市场营销部副总经理郭军表示，主要受三方面因素的影响：
首先，受大环境因素的影响。当前移动通信市场基本处于饱和状态。从三家运营商公布的数据看，全国移动业务用户已达12.9亿户，多数城市移动电话渗透率超过100%，新增市场空间非常有限。
其次，受政策影响。营改增和实名制实施等政策因素对联通影响最大。郭军指出，由于介入市场较晚等历史原因，相比移动和电信，联通收入规模有限。成本压降后，联通成本转换空间较小，只能刚性压缩终端补贴成本和佣金等营销成本，直接影响了社会渠道的盈利和发展能力，而移动和电信在这方面明显好于联通。此外，联通社会渠道业务发展比重在三家运营商中占比最高，实名制实施后，联通移动业务发展受影响最大。
最后，公司本身业务转型的影响。联通主动开展业务转型为联通移动业务带来了阵痛，郭军表示，移动通信大发展时期，运营商成本换收入，三大运营商在中低端市场竞争非常惨烈，尤其是在校园市场和农村市场，这也导致了用户大进大出、频繁离退网，发展用户与净增用户比超过10比1，局部市场甚至超过20比1，在国内移动通信市场已日趋饱和的状态下，这种比拼佣金成本和终端补贴简单粗放的发展模式难以持续。
但，郭军指出，联通已经从3G时代以后在探索转变营销模式，由规模发展向质量发展转型，由增长发展向增存并重发展转型，在转型过程中，必然会带来用户数量的波动。
最后，郭军表示，联通已经通过提速降费、推广流量银行平台、流量跨月不清零等多种方式来吸引用户。通过这些措施，截止7月底，联通移动宽带数据流量综合单价较2014年底降幅已超过20%；其中全国20M单产品价格综合降幅达36%，50M单产品综合降幅达38%，100M单产品降幅达37%。同时，由于低端用户新增数明显放缓，当前联通新发展的用户结构已经发生了一定的变化。数据显示，截至2015年6月，联通移动宽带用户发展比已达54.5%，较上年末提升4.7%。
