中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，这个数字并不夸张，国家在多个政策文件中都做出了2020年可再生能源发电占比要达到15%，2亿千瓦的光伏装机量是完成这个指标的有力保障。
早在2007年，国家发展改革委公布了我国《可再生能源中长期发展规划》，《规划》将我国可再生能源的发展目标定为，可再生能源消费量在能源消费总量中的占比从当下的8%左右，提高到2010年的10%，并在2020年进一步发展到15%。并要求太阳能发电总容量到2010年达到30GW，到2020年达到180GW（1.8亿千瓦）。
孟宪淦说，要完成2020年可再生能源占比超15%的目标，必须提高风电、光伏、水电、核电等可再生能源的装机容量，但事实上核电尚未重启，水电装机容量提升的速度很慢，所以在光伏规划上适当加码是很必要的。
国家能源局数据显示，今年上半年全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，同比增长133%，全国光伏发电装机总容量达到3578万千瓦。其中，光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦。孟宪淦说，按照这个趋势，2020年完成2亿千瓦的光伏装机目标难度不大。
