六个电力改革配套文件将出台
借电改东风,甘肃电投最近7个交易日涨超40%。而据连维良透露,未来还有六个电力改革配套文件发布。同时,还将建立电力交易机构。这也意味着,电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。
连维良表示,核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题,因此,中国电力体制改革首先要启动电力输配电价的试点。先期从深圳,现在已经扩大到其他的六个省域电网,现在有7个试点,下一步试点将进一步扩大。除了输配电价改革试点以外,还将选择一些省份,包括一些省辖市,开展综合电力体制改革试点,开展可再生能源消纳的试点,开展售电侧体制改革的试点。
由于电力体制改革专业性、政策性非常强,需要一系列的配套政策和配套措施,据连维良透露,目前中央正在制定的相关配套文件至少有10个。目前已出台了三个配套文件,还有六个配套文件正在加快审议的程序,不久也将出台。
连维良还表示,现在要着手筹建电力交易机构,“要实现电价由市场来决定,发电各方要自主交易,很重要的一个是要有交易的场所和平台,就需要建立专门的电力交易机构,这项工作我们已经启动。”
有分析人士表示,售电放开是本轮新电改的最大亮点,各配套细则出台后可能会引发产业链上下游的重大变革。连维良也指出,下一个阶段,电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段,要积极引进社会资本,加快推动售电侧电力体制改革,鼓励社会资本进入增量的配电业务。
电改概念频被资金炒作
今年以来,电力改革动作不断。二级市场上,电改概念也频繁被资金炒作。针对新一轮电力改革,不少分析师认为,电力设备特别是智能电网和大型发电企业有可能成为最后的受益者,如国电南瑞、中恒电气、华电国际等等。
电力设备是电力改革的第一大受益者。“电力改革本身不一定自己电力设备的需求,但电力体制改革会逐步理顺电力投融资关系,改善电力电网投资,从而拉动市场需求。”一位公用事业行业分析师对广州日报记者称。根据刚刚发布的《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》,首次对未来五年配电网的发展给出了明确而定量的指导,2015~2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,2015年投资不低于3000亿元。华泰证券分析师弓永峰指出,考虑到宏观经济下行时电力建设投资拉动效果明显,2万亿元投资必将实打实落地。其中,配网自动化装备制造企业,尤其是具有配网主站、子站系统成套解决方案能力的企业都将受益未来电力体制改革,如许继电气、四方股份、国电南瑞。同时,特高压交直流主设备生产商如中国西电、特变电工、平高电气、大连电瓷等也值得关注。
不过,电力体制改革,特别是售电放开,可能会对行业带来一次洗牌。中金公司分析师汤砚卿就指出,在英国,电力产业经历了从发电垄断到发电市场化、再到售电市场化的过程,期间部分纯发电类的公司退出了竞争,最后仅余“发电+售电”一体化的大型电力公司。“国内的情况也很可能如此,即大型发电公司会成为洗牌后的赢家。”汤砚卿认为。
据中电联报告,2014年全国社会总用电量5.52万亿千瓦时,预计未来每年增长5.5%,2020年用电量达7.7万亿千瓦时。国泰君安分析师谷琦彬称,如按净利率平均约为5%估算,预计每年收入约为3万亿元,净利润蛋糕为1500亿元。因此,这也意味着,持有发电和售电牌照的企业估值将获得较大的提升。A股市场上的智光电气、四方股份、彩虹精化等成为机构看好的品种。