日前,全国人大代表、河北国资委主任王昌表示,去产能与钢铁企业的所有制属性无关,只要符合去产能标准,无论是国有企业,还是民营企业,都要去产能。“在同等条件下,国有企业要起到带头作用,承担更多责任。”
王昌曾于2009年3月到2015年1月担任河北工信厅厅长,见证了河北“十二五”期间淘汰落后产能的全过程。
在河北的钢铁产能里面,王昌说,民企大约占3/4,国企大约占1/4。在国企里面,河北钢铁集团占比最大,大约占河北全省钢铁产能的1/6。
王昌说,去产能时我们主要考虑两大因素。首先,要看企业在什么地方布局,这个区域内环境容量能不能承载。其次,主要看企业的装备水平以及产品、能耗、排放水平。
按照这个标准,轮到谁头上就是谁。比如说你的排放严重超标,人家排放低,肯定去你的,这还含糊吗?你的能耗高,人家能耗低,肯定去你的。我们的目标是,把先进的产能留下,把落后的产能去掉。
王昌说,到2015年年底,钢铁行业已经去掉了4000多万吨产能。到2017年,我们要去掉6000万吨产能。从以往的经验来看,我们主要采取了兼并重组的方式,基本上没有采用破产清算的方式。
在十二届全国人大四次会议河北代表团开放日上,河北省省长张庆伟公开表示,今年内全省将压减炼钢产能800万吨,到2020年河北钢铁产能保持2亿吨。这意味着河北60%的钢铁企业都将关停、整合。
王昌说,这确实是河北钢铁面临的挑战,不过我们也要看到河北钢铁行业的进步。以河北钢铁集团为例,现在它生产新品种的钢占到总产量的41%了。所谓新品种的钢,包括汽车面板、家电面板及高强度钢等,以前这些都生产不了,这说明企业确实进步不小。任何一个产业转型升级都有一个过程。
当然我们必须看到差距,尽管河北钢铁集团的规模位居世界第二、中国第一,但是它的效益与德国的蒂森克虏伯集团和中国的宝钢等先进企业相比,还有很大的差距。这也是我们“十三五”期间需要提高的地方,要与这些先进企业进行对标。