一、关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢
互联网已经无处不在,互联网正在连接一切。互联网加快了社会发展步伐,但也给各行各业带来越来越多新的安全问题。习近平指出:“安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。我们一定要认识到,古往今来,很多技术都是‘双刃剑’,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。”要保证网络安全运行,关键信息基础设施是重中之重,这是网络安全的物质基础和前提。
在网络时代,关键信息基础设施是社会民生、经济发展和政府事务等赖以运转的神经网络,是各项事业顺畅运行的生命线,是可持续发展的保证。习近平指出:“金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢。”关键信息基础设施一旦遭遇破坏或袭击,不仅可能导致大规模的人员伤亡和财产损失,甚至可能威胁相关产业的生命。习近平指出:“不出问题则已,一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题,具有很大的破坏性和杀伤力。”
二、关键信息基础设施面临较大风险隐患
关键信息基础设施不仅是各项事业发展的基础和前提,而且也是黑客攻击重点。随着信息技术高速发展,针对关键信息基础设施的新型攻击技术手段也层出不穷,网络攻击者可以使用新型攻击技术对民众所依赖的关键信息基础设施加以破坏或毁灭,造成严重后果。习近平指出:“‘物理隔离’防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取,这些都是重大风险隐患。”他还强调:“特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患,网络安全防控能力薄弱,难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题,我们当然也不例外。”
当前,我国关键信息基础设施同样面临来自不同层面上的安全威胁。首先,由于网络空间的开放性和互联互通,既有少数国家层面的有组织、有计划的入侵攻击和窃密,也有黑客个人的网络攻击,还有犯罪团伙、商业间谍、邪教组织、恐怖分子等有组织行为,给我国的关键信息基础设施带来巨大的风险。其次,由于我国许多基础信息网络和重要信息系统的核心设备、技术和高端服务主要依赖国外进口,关键信息基础设施安全防护能力较弱,一些“命门”受制于人,应对网络威胁的能力整体不足,无法抵御大规模、有组织的网络攻击。目前,在涉及政府、能源、通信、海关、金融、交通、医疗等国家关键信息基础设施的建设和运营过程中,频频出现外国品牌的影子,这无疑对我国的网络与信息安全构成严重威胁。习近平对此有着深刻认识,他指出:“互联网核心技术是我们最大的‘命门’,核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。”