组建股份制交易中心
今年2月26日,国家发展改革委、国家能源局下发《关于北京、广州电力交易中心组建方案的复函》。3月1日,广州电力交易中心正式揭牌。广州电力交易中心依托南方电网公司按照股份制公司模式组建,南方电网公司控股,持股比例66.7%,其他5名股东为广东省粤电集团有限公司、广西投资集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、贵州产业投资集团有限公司、海南省发展控股有限公司。
5月11日,广州电力交易中心有限责任公司完成工商注册。5月17日,召开第一次股东会、董事会、监事会。广州电力交易中心有限责任公司严格按照公司法组建,建立董事会、监事会。公司董事会7人,监事会5人。按照组建方案设置相关职能部门,编制50人。现已设置市场运营部、交易组织部、结算统计部、综合管理部、党建及企业管理部5个职能部门,初期20人已基本到位,按照岗位职责有序开展各项工作。
图:广州电力交易中心组织架构
设立市场管理委员会
在国家发改委、国家能源局指导和帮助下,8月25日广州电力交易中心市场管理委员会正式成立,成员由送电省、受电省、发电企业、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成,初期规模28人,保障市场主体合法权益、充分体现各方意愿的体制机制进一步完善。
实现交易业务独立
广州电力交易中心职责主要包括负责落实国家西电东送战略,落实国家指令性计划、地方政府间框架协议,为跨区跨省市场化交易提供服务,促进省间余缺调剂和清洁能源消纳,以及逐步推进全国范围的市场融合,在更大范围内优化配置资源。
广州电力交易中心承担南方电网公司原来的交易业务,公平公正组织市场交易,独立核算,自负盈亏,在为市场主体提供交易服务的同时,按规定合理收费。同时,受政府监管,接受市场管委会等第三方监督,确保交易机构规范运营。
广州电力交易中心不以营利为目的,按照政府批准的章程和市场规则,在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。按市场规则与其他省级电力交易机构进行业务协同,确保跨省区交易业务与各省(区)省内市场化交易业务的有效衔接和顺利开展。
搭建交易系统平台
根据广州电力交易中心的职能定位,交易中心提前着手建设先进的交易系统平台。系统平台于2015年8月正式立项,12月份完成招标工作,今年3月开始项目调研并进行开发,目前系统已上线运行,支持市场主体的注册、省间挂牌交易组织以及交易结算等核心功能, 已有35个发电企业在系统上进行了注册,并组织8-9月电力交易。
广州电力交易中心交易系统主要实现南方区域跨省、跨区电力交易所需功能,包括市场成员注册、交易管理、合同管理、结算管理、统计分析以及信息发布6大功能,并通过系统接口与各省交易系统以及电网相关系统衔接。
图:广州电力交易中心交易系统平台
科学制定交易规则
广州电力交易中心成立了交易规则编写工作小组,重点围绕月度增量交易、发电权交易、年度、月度协商交易等交易品种及市场成员注册要求,编写了《南方区域跨区跨省月度电力交易规则》《2016年汛期云南富余水电跨区跨省月度市场化交易规则》《广州电力交易中心注册管理办法》初稿,已初步征求各方意见并报送国家发改委、国家能源局。
据悉,根据跨省跨区交易需求及东西部市场主体交易意愿,按照平稳起步的原则初步设计年度、月度及月内6个交易品种。交易模式涉及双边协商、发电权交易、挂牌交易等多种模式。当前阶段着力落实年度协议交易,推进月度富余电能交易,以平抑东部省区电价成本,促进西部省区资源优势转化,拓宽发电企业销售渠道,增强电网公司供电保障能力、满足用户差异化需求。后期将开展日前现货交易,开展电力期货、衍生品研究,逐步构建市场的多元交易体系。
图:广州电力交易中心组织的主要交易品种
提供透明交易服务
组织西电东送交易是广州电力交易中心的重要职能。2016年1-8月,累计组织西电东送交易电量1281.41亿千瓦时,同比增长6.1%,较年度计划增送104.4亿千瓦时。在完成西电东送年度计划的基础上,充分挖掘通道富余能力,通过竞争方式组织云南增送广东省间市场化交易电量33.5亿千瓦时,促进西部富余水电消纳。3、5、6、7、8月份云南增送市场化交易落地价格较广东燃煤标杆电价低7-10分/千瓦时,电费降幅累计3.2亿元。降幅电费将按照广东省政府有关部门制定的规则进行分配,全部用于补偿广东省内受影响发电企业。
积极促进南方区域电力市场化
南方区域省间资源互补优势明显,非化石能源比例高,特别是近年来电力供需形势发生较大转变,供大于求的矛盾逐步凸显。成立广州电力交易中心,在南方区域加快电力市场建设工作,加强宏观规划指导与市场机制调节的有效衔接,有助于促进资源在区域范围内进一步优化配置,推动国家能源战略的落地和南方电力市场建设。
据广州电力交易中心相关负责人向记者表示,交易中心将继续全面贯彻落实国家电力体制改革中发9号文及其配套文件精神要求,坚持市场化改革方向,以有利于落实国家西电东送和节能减排能源发展战略、有利于推进电力供给侧结构性改革、有利于让市场在资源优化配置中发挥更大作用、有利于还原电能商品属性为原则,以编制和完善市场交易规则、建设交易技术支持系统、丰富交易品种、促进省间市场与省内市场衔接和融合为主线,为市场交易主体提供规范、公开、透明的交易平台,全面推进南方区域电力市场建设。