会议分析指出，当前能源供应总体充裕，各能源品种供给能力明显提升，储备和调峰能力有所增强，但结构性、区域性、季节性供需矛盾仍然存在，个别地区个别品种存在供需缺口。其中，电力供需形势总体宽松，供应能力充裕，但受燃料供应和调峰等因素影响，部分地区个别时段可能趋紧，清洁能源消纳难度仍然较大。天然气由于调峰能力不足、管输能力限制等原因，冬季继续呈现南松北紧局面，华北地区保供压力较大，高峰时段京津冀地区矛盾突出。煤炭随着去产能效果逐步显现，火电用煤阶段性快速增长，近年来严重供大于求的状况得到明显缓解，但产能过剩的局面还没有实现根本改变。随着煤炭去库存阶段结束，冬季采暖负荷加大，煤炭消耗将有所增加，同时增加的产能释放将有序到位，大部分地区煤炭供需基本平衡，少数地区平衡偏紧。
针对当前煤电油气运供需存在的问题，会议要求供应保障工作要更加注重遵循市场经济规律，保障改善民生急需的天然气、煤炭和电力等供应，补齐天然气储气调峰、电力调峰等方面的短板，在保障 基本供给的同时加强需求侧管理，注重保障供应和促进改革并举，并把安全平稳运行作为保障供应的前提条件。
会议强调，在电力供应方面，发电、供热企业要与上下游沟通衔接，保持生产运行正常，保障民生供电供热需求。电网企业要针对部分地区出现的电力短缺，优化跨省跨区送受电，加强省间互济、余缺调节。支持节能减排和雾霾治理，着力优化能源结构，引导压减煤电，加强能源统筹调度，多通过可再生能源发电保障平衡，提高系统调峰能力，促进可再生能源消纳。在天然气供应方面，会议要求入冬前尽量增加储气库注气，重点提高华北储气库冬季可采气量，尽可能提高储气调峰能力；确保主力气田满负荷生产，有效提高产量，尽力增加进口；加快华北地区输气通道、有关LNG接收站与城市管网联络线建设，提高华北地区输气能力；提前制定完善不同供应水平下的应急预案，确保居民生活、采暖需求不受影响；落实企业安全主体责任，确保输配气设施安全平稳运行；均衡有序实施“煤改气”“油改气”等项目，提高气电热互供互保能力；建立供气企业及大用户信用数据库，加强信用监管。 在煤炭供应方面，要妥善处理好去产能、保供应、稳价格的关系。排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇，积极推动煤炭行业结构调整、转型升级和优化布局。要高度重视并解决好当前部分地区供应偏紧的矛盾，在有序释放安全高效先进产能的同时，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取 “以煤定电”“以热定电”等有效措施。
