易跃春：《规划》的核心任务就是解决风电消纳问题
目前，我国弃风限电情况严重，2015年全年弃风电量339亿千瓦时，平均弃风率达到15%。“十三五”期间如不能有效解决这个问题，整个风电行业的发展将失去意义，装机量增加，发电量不能对应增长，只能造成投资浪费。因此，“十三五”规划的核心任务就是要解决风电消纳问题。对此，《规划》的发展目标中，除了总量目标，还首次明确了消纳利用目标，并将“有效解决风电消纳问题”作为规划的第一大重点任务。
为解决风电消纳问题，重点是要做好三方面工作：
一是充分挖掘系统调峰能力。推进现有火电机组的灵活性改造是快速提高现有系统调峰能力的便捷途径。特别是对应《电力发展“十三五”规划》提出的“十三五”期间通过对火电机组的灵活性改造在“三北”地区增加4500万千瓦的调峰能力，这将在很大程度上缓解这些地区弃风限电问题。
二是多途径提升风电消纳。出现弃风现象跟我国整体的能源需求放缓、装机相对过剩有关系，在这种情况下，风电、火电、水电都要抢占发电空间，竞争十分激烈。因此，拓展风电消纳新领域，提高风电就地利用能力，是提高风电消纳的最为直接有效的手段。例如推广风电清洁供暖、风电与地热及低温热源结合的绿色综合供暖系统，开展风电制氢、风电淡化海水等新型就地消纳示范，探索风光储互补的微电网形式的风电资源利用方式等。
三是利用特高压输电通道实现“三北”地区风电的大规模跨区外送消纳。“十二五”期间我国在“三北”风电基地部署了7900万千瓦风电装机，考虑以本地消纳为主，未对其外送通道进行具体规划，目前“三北”地区风电送出消纳受阻，2015年弃风率达到19%。为解决风电送出问题，“十三五”规划重点研究了“三北”地区风电的跨区送出消纳途径，结合大气污染防治行动计划重点通道建设，计划通过锡盟~山东、蒙西~天津南等2条特高压交流通道，锡盟~泰州、上海庙~山东、扎鲁特~山东、晋北~江苏、酒泉~湖南、宁东~浙江、准东~皖南等7条特高压直流通道，解决“三北”地区4000万千瓦风电的外送消纳问题。
记者：《规划》在政策措施方面将如何保障并促进风电健康稳定发展？
易跃春：此次提出的四个保障措施中“两管两放”，体现了政府简政放权、放管结合的工作思路。
一是多举措加强全额保障性收购制度的落实。
