在此次规划中，太阳能热项目被给予了高度重视。指导方针中明确提出，通过示范项目建设推进太阳能热发电产业化，不断拓展太阳能热利用的应用领域和市场。
分布式大力推进，创新引领产业升级推动光伏发电多元化应用
作为8项重点任务之首，分布式光伏被许以重任，屋顶分布式光伏成为其主要发展形式。到2020年，我国将建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。
具备开发条件的工业园区、经济开发区、大型工矿企业及商场学校医院等公共建筑，采取“政府引导、企业自愿、金融支持、社会参与”的方式，统一规划并组织实施屋顶光伏工程。太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的农村地区和小城镇，则结合新型城镇化建设、旧城镇改造、新农村建设、易地搬迁等统一规划建设屋顶光伏工程，形成光伏小镇、光伏新村。
通过技术创新驱动产业升级，已成为行业发展共识，在本次公布的规划中，这一理念被再次强调。
通过实施“领跑者”计划，为先进技术及产品提供市场支持，引领光伏技术进步和产业升级。国家也将组织建设达到最先进技术水平的前沿技术依托基地，加速新技术产业化发展。
不仅如此，我国还将形成国际领先、面向全行业的综合型创新支撑平台，建立产品测试平台，建立国家光伏发电公共检测和评价中心。实施太阳能产业升级计划，推进全产业链的原辅材、产品制造技术、生产工艺及生产装备国产化水平提升。开展前沿技术创新应用示范工程，建立产学研有机结合、技术与应用相互促进、上下游协同推进的技术创新机制。
为助力2020年全面建成小康社会的宏伟目标，“开展多种形式光伏扶贫”也跻身“十三五”重点任务之列。引人注意的是，《规划》再次强调，确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、全部消纳。
在中东部土地资源匮乏地区，将优先采用村级电站（含户用系统）的光伏扶贫模式。单个户用系统5千瓦左右，光伏扶贫所优先采用的村级电站一般不超过300千瓦，并可优先纳入光伏发电建设规模、优先享受国家可再生能源电价附加补贴。
同时，鼓励各地区结合现代农业、特色农业产业发展光伏扶贫。鼓励地方政府按PPP模式，由政府投融资主体与商业化投资企业合资建设光伏农业项目，贫困户可获得资产收益。
合理布局集中式建设，多能互补促进消纳推进光伏发电行业协调发展
对于刚刚走出“630”抢装热潮的光伏产业，合理布局光伏电站、引导行业通过竞争机制实现项目优化配置成为下一阶段的重点任务。
根据国家年度指导规模，各省（区、市）需合理布局集中式光伏电站，弃光限电严重地区“十三五”前半期将暂不新增集中式光伏电站建设规模，并通过本地消纳和扩大外送相结合的方式，提高已建成集中式光伏电站的利用率，降低弃光限电比例。
《规划》明确，为促进电力消纳，各类配电网企业应优先消纳分布式光伏发电量，并推行分布式光伏发电项目向电力用户市场化售电，输配电价按照促进分布式光伏就近消纳的原则合理确定。
同时，按照“多能互补、协调发展、扩大消纳、提高效益”的原则，“三北”地区将利用现有和规划建设的特高压电力外送通道，有序建设太阳能发电基地，并提高电力外送通道中可再生能源比重。青海、内蒙古、甘肃、河北、东北等太阳能资源好、土地资源丰富地区，将分阶段建设 太阳能发电与其他可再生能源互补的发电基地。金沙江、雅砻江、澜沧江等西南水能资源富集的地区，将依托水电基地和电力外送通道逐步建设大型风光水互补发电基地。
为提升可再生能源发电的稳定性，《规划》要求，发挥太阳能热发电储热蓄能、出力可控可调等优势。在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，提前做好太阳能热发电布局，探索以太阳能热发电承担系统调峰方式，研究建立太阳能热发电与光伏发电、风电、抽水蓄能等互补利用、发电可控可调的大型混合式可再生能源发电基地，向电网提供清洁、安全、稳定的电能，进而促进可再生能源的高比例应用。
