英国的太阳能产业数年来一直享受优渥的政府补贴,因此得以短期内快速发展。去年,英国政府停止了对该产业的补贴;如今,政府决定启用一项全新的税收政策来进一步调整该产业的发展。
由于政府最终决定在光伏行业的收益中分一杯羹,44,000个在过去免于商业税的屋顶太阳板如今面临着巨大的税收费用。这对英国的太阳能产业可不是个好兆头,该产业似乎对政府政策的改变十分敏感——去年,补贴减少的时候,该行业削减了12,000个就业岗位,增长率下降了85%。
太阳能行业自然对政府的举措愤怒不已。许多人声称,这些税收将削弱英国政府在可再生能源领域多年以来取得的进步。
财政部发布的方案不仅激怒了政府说客,隶属于英国政府的环境审计委员会也宣布其反对新税收。它表示,该方案不顾环境问题,优先考虑减少居民电费。然而,该委员会的反对言辞有点站不住脚——财政部要解决的本来就是如何降低居民生活成本,而非环境政策问题。
由于许多公共学校使用光伏太阳能板,该税收的激增——有些超过800%——给公共教育带来了不小的冲击。人们对这方面的关注度远超过环境问题。当孩子的教育都无法保证时,很少有人还去关注全球变暖这种人类议题。由此而有了更大的疑问:像英美这样的国家能否在失去国民支持的情况下继续可再生能源计划?
这些发展趋势同样也为政府对市场的干预程度提供了参考;显然,为了绿色能源或可再生能源公司的充分发展,政府的部分干预很有必要。然而,过分干预会使这类电力供给设施在发展起初就过于昂贵,普通消费者无法承受。比如,仅2008年颁布的《气候变化法案》这一项,就让英国家庭到2021年要付出平均14,000美元的代价。
据英国能源和气候变化部估计,到2021年,停止太阳能补贴将为英国政府节约5,700万至1.42亿美元的资金。然而,削减的补贴资金相较于绿色能源总补贴的增长额度来说根本微不足道——该补贴到2021年预计将从28亿美元增长至108亿美元。108亿美元占英国2016年预算赤字(902亿美元)10%以上——这么多钱可不容小觑。
但财政部担心支出过高并非毫无根据。英国人对电力的花费比美国人多54%。英国保守党多年以来一直鼓吹将削减绿色能源补贴以保护消费者,似乎就这样发生了。
绿色能源补贴占据了英国大约7%的能源费用,且总是超预算,而每个家庭都深受其害。民调显示,为了负担能源费用,许多家庭减少了食品等方面的支出。但是,这些问题不仅关乎居民生活。由于电费异常的高,许多国际公司威胁离开英国。这些政策正将英国就业市场和经济置于危险的境地。