5月8日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆和中国石油集团副总经理、中国石油股份总裁汪东进、国家电网董事长舒印彪介绍了中央企业参与“一带一路”共建情况。
什么是“一带一路”?
2013年9月习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。同年10月习近平在印尼国会发表演讲首次提出“21世纪海上丝绸之路”的倡议。
倡议提出 3 年多来,已有 100 多个国家和国际组织参与, 40 多个国家和国际组织与中国签署合作协议。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议和文件都纳入或体现了“一带一路”建设内容。
央企参与情况
肖亚庆在发布会上表示,“一带一路”倡议提出三年多来,中央企业积极响应和参加,共有 47 家企业参与、参股或者投资,和这些国家的企业合作共建了1676 个项目。这些项目的建设和完成,促进了当地经济社会的发展,也为中央企业“走出去”提供了丰富的实践。
①推进基础设施建设
公路 喀喇昆仑公路
铁路 蒙内铁路、亚吉铁路、中老铁路、中泰铁路
通讯网络 跨海通信光缆、陆地通信光缆
② 深化能源资源合作 央企在“一带一路”沿线二十多个国家建设了60多个能源项目
油气合作项目:中哈、中俄、中缅原油管道
燃气输送管线:中俄、中亚、中缅燃气输送管道
一大批火电站、水电站和核电站及电网建设:三峡集团、中国电建、中核集团建设的中巴经济走廊重点电力项目,中广核的马来西亚埃德拉电力项目等
③ 加强产业投资和园区建设
多个工业和制造业项目落地;
④海外履行社会责任
有效带动当地就业;积极参与社会公益
央企“走出去”风险可控
肖亚庆表示任何一项投资都会有风险,不可能每一项投资都会百分之百成功,央企在“走出去”过程中,总体来讲风险是完全可控的。
首先,“一带一路”的建设是有规划的,不是盲目的。在“十三五”规划中,“一带一路”建设项目有长期发展的指南,但企业是市场的主体、是“走出去”的主体、是建设的主体,每个企业在未来五年当中,他们都有自己的规划。这些项目的实施,有前期项目的立项、尽职调查、可研报告、经济分析等一系列程序。
第二,央企也在加强海外项目的决策过程监管。这些项目的提出、风险评估,都是由第三方或国际权威机构来参与、共享的。
第三,国资委也会加强督导、指导和追责,对违规决策、盲目投资、违规投资造成损失的,一定严肃追责。
基础设施项目资金管理
肖亚庆表示,央企从事“一带一路”的建设,首先是根据市场化原则和企业发展战略来决定的,具体投资特别是海外投资和重大项目投资。从我们的经验来看,不是投资数额每年都要上升,而是要依据投资的需要,来不断递增。
对投资来讲,不要一年一年地看,要用一段时间,比如说项目的建设期、项目整个回报期,这样才能看出投资的趋势。这些年来,中央企业在“走出去”过程中的年均投资增长15%,年均销售收入增长4.5%。
基础设施项目建设的资金来源主要有以下几个渠道:一是企业自有的资本金。二是和合作方共同出资。三是基金和当地一些资金,比如说世行、亚投行、丝路基金等一些国际化的基金。四是在项目进展过程,投入的变化。