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新加坡的垃圾是这样烧掉的

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-18  来源:南方日报

把疑虑交给时间去验证
黄华荣说,垃圾焚烧处理其实是个系统工程,从合理的规划、先进的技术,到高标的排放、严格的监管,再到信息的公开、公众的教育等等,必须首先把这些工作都做好,特别是要关注细节、每一个环节、每一个角落。
谈及目前中国国内垃圾焚烧厂屡屡遭受公众抵制的问题,一开始黄华荣略有不解,“建垃圾焚烧厂是好事,大家为什么要抵制呢”?当记者介绍了部分民众对其的担忧后,他随即又表示庆幸,“我们开始建垃圾焚烧厂比较早,当时周边5公里都还没有人居住,自然不存在这个问题”。
但他还是根据新加坡的经验给我们提了一些建议。“首先规划要早,我们都是提前好几年告诉公众,哪里会建焚烧厂,这就给了公众一定的时间去消化预期”;“另外,你可以发现,我们的垃圾焚烧厂基本是放在工业园区的,这也可以减小对公众的影响”。
此外,新加坡对垃圾焚烧项目的监控也十分严格,“我们的排放标准大多数与欧盟一致。焚烧厂的排放数据会直接上传到新加坡环境与水资源部下属的防污处,可以24小时在线监测,结果也完全向公众开放”,“目前我们也没有收到过任何投诉”。
“实际上,公众对垃圾焚烧厂的抵制,有时也不完全出于对健康的担忧。毕竟现在的技术很先进,完全可以控制好排放对环境的影响。我觉得更多的可能还是担心会影响到房价,使自己的资产缩水。因此建立合理的利益补偿机制也有必要”。
黄华荣以乌鲁班丹焚化厂为例说,“起初乌鲁班丹周边5公里都没有居民,但随着新加坡的发展,组屋(注:类似国内的经济适用房,大部分新加坡人的住所)也逐渐逼近,最后,最靠近的居民区只有500米”。“因此政府在制定这部分组屋的房价时,也比其他组屋要低”,“再加上居民对这间厂很有信心,还是有很多人愿意来这里买房”。
“如果公众再有疑虑,也不妨交给时间去验证”,他拿实马高岸外垃圾埋置场举例道——这个垃圾填埋场建在两个离岸的小岛间,通过堤岸连接,并用高密度的塑料膜包覆,确保不会有污染泄漏——“起初也有不少环保组织担心它会污染海水,会影响生态系统。但你看那么久过去了,一是监测数据没有问题,二是岛上的生态环境也没有遭到破坏。这里仍然栖息着很多鸟类,甚至还有海豚,疑虑也就逐渐打消了”。
垃圾焚烧的
政策与实践
■链接
●日本
在日本,垃圾通过焚烧处理已是普遍做法。根据日本环境省数据,2012财年,日本普通垃圾总量为4522万吨,其中直接焚烧的占垃圾总处理量的79.8%,填埋的仅占1.3%。
日本垃圾焚烧无害化处理的前提是对垃圾进行分类。20世纪90年代以后,日本回收垃圾的分类标准日益细致,开始分为旧书报类、塑料类、废电池、荧光管等。在收集阶段除了要求市民分类外,在清扫工厂内还会进一步进行细分类。
此外,日本对于垃圾焚烧制定了极为严格的标准,且有诸多法律保障,如《废弃物处理法》、《大气污染防止法》、《恶臭防止法》、《噪音限制法》以及《二噁英对策特别措施法》等。
正因为有如此严格的规定,所以即使在东京这样的大城市,其核心的23个区中的多数区都有一两处垃圾焚烧厂,高大的烟筒就位于繁华的市中心,与居民区相安无事。数据显示,截至2012年末,日本共拥有1188处垃圾焚烧厂,每天处理垃圾能力达到约18.41万吨。
●英国
1870年,世界上第一台垃圾焚烧炉在英国投入运营。上世纪五六十年代,随着经济发展和城市居民生活水平提高,垃圾中的可燃物和易燃物成分迅速上升,垃圾焚烧技术的应用进一步推广。
尽管如此,在英国民间对垃圾焚烧的抵制也偶有发生,英国民间反垃圾焚烧组织的游说和抵制能力不可小觑,它们会有组织地对所在地区内的垃圾焚烧厂进行持续监督,并对地方政府和企业施加压力。
目前在英国要新建垃圾焚烧厂,必须走的程序是在当地进行公众问询。英国对垃圾焚烧厂的态度是标准严格、监控严密、谨慎新建,其完善的法律法规以及欧盟的相关规定也使有关垃圾焚烧的所有行为都在严格框架内进行。
垃圾焚烧企业在来自政府和民间的持续压力下,也只能通过提高技术来达到相应标准,并且通过公开透明的处理方式赢得周边地区民众信任。
●德国
在德国,生活垃圾分类已经深入人心,这恰恰是德国垃圾焚烧得以推广的关键。业界普遍认为,合理而清晰的分类实际上是垃圾焚烧的前提,因为随垃圾种类的不同,其燃烧的温度也不一样,不进行合理分类就焚烧,不但效果不好,还会造成严重污染。
因此,德国人对生活垃圾遵循的是尽量减少总量和加以回收利用的原则。如果不按照正确方式认真进行垃圾分类,很可能会被环卫工人拒收,从而连累整个住宅区,情况严重时甚至可能面临处罚。
据2011年的数据显示,当年德国城市固体垃圾中回收利用比例为65%,焚烧处理比例为35%。当其他国家还在讨论焚烧和填埋两种处理方式孰优孰劣之时,德国已经从2005年6月1日开始禁止填埋未经处理过的垃圾。
 
 
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