2014年全国电缆产品质量联动抽查方案——电力电缆

我国为全球第一大电线电缆生产国，行业总产值已突破万亿。随着多年发展，生产企业数量总体呈上升趋势。对我国电线电缆生产企业数量，行业内有7000家甚至上万家之说。从行政监管的角度统计，目前取得工业生产许可证的电线电缆企业有2000余家，其中年产值8亿元以上的大型企业约80家。大型、中型、小型企业比例约为2%、13%、85%。

我国电线电缆产业集中度低，规模排名前10位企业的市场累计份额仅占全行业7%~10%，排名前20位的累计份额不到全行业的20%。大型企业没有占据市场主导地位，其直接后果是产品利润下降、市场的无序竞争，加大了质量监控的难度。

电线电缆生产企业主要集中在东部地区，华东地区约占60%，华南和华中(珠三角地区)约占22%。主要集中产地包括江苏、广东、河北、安徽、浙江等。

综上所述，我国电线电缆行业具有产业规模大、集中度低、产业集聚地集中等特点。

二、产品质量状况

作为最大的基础配套产业，电线电缆产品广泛用于国民经济建设的各个领域，是现代经济和社会正常运转的基础保障，产品质量直接关系到人民群众的生命财产安全。据有关资料显示，全国发生的火灾事故中，有三分之二与电缆质量问题有关，损失无法估量。

此次列入抽查的电力电缆属于工业产品生产许可证管理范畴，为生产许可证产品的一个单元品种。产品广泛用于建筑工程、工业设备、交通运输等领域的供电系统，与工农业生产和群众日常生活息息相关。由于其结构复杂、工艺难度较高，以及受原材料质量稳定性差的影响，产品质量一直不稳定。

从2011年至2013年的全国联动抽查合格率统计情况可以看出，电力电缆产品年平均合格率为88%(见表1)。

表1近三年电力电缆产品全国联动抽查结果统计表

2013年电力电缆企业规模合格率情况分别为：大型企业98.0%;中型企业95.2%;小型企业89.7%。大型企业产品检测合格率高于中、小型企业。

2013年所抽查的电力电缆两种产品中，聚氯乙烯绝缘电缆合格率为95.4%，而交联聚乙烯绝缘电缆合格率仅为76.0%，两种产品合格率相差近20%。抽查产品合格率最低的5个项目依次为：护套热失重、绝缘热收缩、绝缘热延伸、绝缘平均厚度及绝缘老化前后变化率。其中，护套热失重、绝缘热延伸及绝缘热收缩试验项目为历次监督抽查不合格率最高的三个项目。以上指标直接关系到产品的安全性和使用寿命。

因此，有必要对该类产品进行持续的质量监控与管理，并重点加强对产业集中区域及以往抽查不合格企业的监管，使得产品质量能稳定提升。

三、抽查产品的标准状况

本次抽查的电力电缆产品涉及的标准有1个，为现行有效标准，且与抽查实施规范之间无冲突。具体名称和主要内容见表2：

表2 电力电缆产品的标准状况