在近日召开的“2018年经济形势与电力发展分析预测会”上，中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆指出，当前，我国电力供需多极化格局越来越清晰，结构低碳化趋势越来越明显，系统智能化特征越来越突出。促进电力工业继续向清洁低碳、安全高效的系统转型，要应对电力发展的四大挑战，加快推动电力发展质量变革、效率变革、动力变革。
杨昆表示，电力工业进入转方式、调结构、换动力的关键时期，电力发展面临一系列挑战。一是电源与电网、交流与直流、煤电与清洁能源发展不协调的问题依然存在；二是电源结构调整、电力市场建设、资源利用效率不充分问题不同程度存在，“弃水、弃风、弃光”问题依然严峻，弃核时有发生；三是电力企业生产经营形势严峻，电煤价格持续高位大幅推高煤电企业发电成本，市场交易电价下调拉低发电企业收入，可再生能源补贴不到位加重企业财务成本负担，环保成本投入及运维无法通过电价疏导；四是受到特高压工程集中投产，新能源发电装机快速增长的影响，电力系统形态及运行特性发生重大变化，电力安全生产压力增大。
新挑战呼唤新变革。杨昆表示，加快推动电力发展质量变革，要继续推进防范和化解煤电过剩产能，着力解决清洁能源消纳问题，进一步完善电网结构，提高电网运行效率和安全可靠性。加快推动电力发展效率变革，应深入推进电力全链条体制机制改革创新，深化要素市场化配置改革，加快电力市场化建设，完善市场机制与政策体系，建立可再生能源消纳激励机制，完善可再生能源发电价格形成机制。加快推动电力发展动力变革，要加快重点技术与装备创新，积极培育发展新动能，不断推动电力生产消费新模式、新业态发展壮大。
中电联数据显示，2017年，全社会用电量达6.3万亿千瓦时，同比增长6.6%，第二产业用电量占全社会用电量比重持续下降，第三产业成为全社会用电增长的稳定支撑，电力消费结构得到优化。国家持续推动能源生产和利用方式变革，电力工业不断向结构优化、资源节约化方向迈进。截至2017年底，我国清洁能源消费量在能源消费总量中的占比为20.8%。
未来，电力发展清洁化、智能化、国际化、市场化是大势所趋。随着我国生态和环保约束持续趋紧，电力结构清洁化调整步伐必将进一步加快。2020年我国非化石能源装机比重将达到39%，未来20年中国可再生能源增量预计将超过欧盟和美国之和。同时，随着严控煤电发展规模、加快淘汰落后产能、大力实施灵活性改造工作的推进，煤电清洁利用率还将继续提升。
